【文/观察者网专栏作者 江海】

1950年10月1日，上海沉浸在欢庆新中国成立一周年的热烈气氛之中。也是在这一天，坐落在苏州河四川路桥南堍、黄浦区四川中路670号的资源大楼迎来了一所全新的机构——中央人民政府重工业部船舶工业局（简称“船舶局”）。

1950年船舶工业局成立地：上海市四川中路670号资源大楼

让中国造船人不再“报国无门”

近代中国的船舶工业诞生于晚清洋务运动时期，中国的造船实业家、工程师和产业工人群体中不乏怀揣爱国、报国、救国志向之士。然而，抗战胜利复员以来，国民党当局忙于内战，对造船事业全无统筹，“中央造船厂”筹而未建；国内船舶市场充斥着各国“剩余物资”，民族造船业深受其害，厂商大多靠承揽修船维持，许多专门人才不得不因此转行。

上海《新闻报》为此刊出“读者之声”，题为《造船业危机——只见外国船笑，那管造船人哭》！

抗战胜利未能改变造船和航运受制于人的局面，令造船人慨叹“报国无门”

上海解放后，1949年8月，为了贯彻陈云同志关于建造能迅速完工的船舶、大力发展内河航运的指示，上海市军管会财政处、航运处和重工业处共同组建船舶建造委员会和内河船舶设计委员会，向沪上船舶专家征求内河船型设计意见。船舶建造委员会执行机构为船舶建造处，由军管会航运处管理，延请招商局总工程师、交通大学造船系辛一心教授担任处长，招商局船务处正工程师、船舶动力专家沈岳瑞任副处长兼工程科长，民生公司设计室工程师、同济大学造船系钟思副教授任设计科长，来自招商局、民生公司、江南造船所的工程师和交通大学、同济大学的本科毕业生也陆续加入。

自1949年10月到1950年6月，船舶建造处组织上海地区的48家船厂、57家机器厂和8家锅炉厂，建造了72艘内河拖船和100余艘木驳船，为运输大米、纱布和煤炭“两白一黑”平抑物价、发展生产立下了汗马功劳。

船舶建造委员会不仅发挥了有效的管理和咨询作用，也成为人民政权团结沪上造船界的窗口和桥梁。1950年春天，船舶建造处工作趋于结束，越来越多的相关人士建言人民政权，应该一扫旧中国的积弊，设置一所隶属于中央政府的、统筹全国造船事业的机关。这一建议，很快引起了负责委员会工作的程望同志的强烈共鸣，他后来曾总结道：“（船舶建造处的）活动，显示了中国船舶工业有组织起来的可能，大家均有团结的要求和愿望。”

这一年，34岁的程望是一位“大学生老革命”。1935年，正在同济大学机械系造船组就读的他，就参加了中共地下党领导的抗日救亡组织“救国会”。全面抗战爆发后，他毅然放弃学业，投笔从戎。1938年12月，在新四军第二支队司令员张鼎丞、副司令员粟裕的介绍下，程望加入中国共产党，此后长期从事军工事业，解放上海期间被任命为军管会重工业处副处长，华东军政委员会成立后改任华东工业部副部长。

抗战前全国大学中仅有同济一家设有造船专业，作为造船组的第二届学生，程望自然也成为革命队伍中少有的“造船专家”。上海解放后，在与造船界、实业界、知识界的接触中，他投身船舶事业发展的理想被再次点燃。于是，肩负着新中国造船人的共同期盼，程望和老同学钟思多次赴北京，汇报和协调建立国家造船管理机构的事宜。

幸而中央有关负责人也有过类似考虑，1950年6月，中央人民政府重工业部发出指示：为了统一全国船舶工业的建设、生产和技术上的指导，以便迎接全国大生产建设工作，决定成立船舶工业局，暂设上海。经过几个月的筹建，10月1日，船舶局搬入华东工业部所在的资源大楼办公，宣告正式成立，程望担任首任局长。

船舶工业局首任局长程望同志

据回忆，船舶局建立初期，成员包括辛一心先生率领从船舶建造处转来45人，调用华东工业部工矿器材管理委员会24人，中央重工业部派来7人，其他机关调来11人，大学毕业分配来13人，自行吸收15人……在五十年代初除旧布新的大背景下，这样一个百余人的机关在诞生时或许并不起眼，但对中国的船舶工业来说，却有着划时代的意义。程望局长曾经动情地回忆说，“这块小小的牌子一竖，就使在旧中国为数不多的造船专业人才，原来报国无门、献身无路，现在有了一个归宿和用武之地了；亦为后来历届有志献身造船事业的青年，有座庙好找了。”

开启船舶科研设计事业

在旧中国的船舶工业发展过程中，一些船厂出于生产需要组建了各自的设计部门，名目有“打样间”“绘图室”“设计课”等等。抗战内迁时期，国民政府在大后方设置交通部造船处，将部分技术人员组织了起来。此外，一些成规模的航运企业如民生公司、国营招商局等也吸纳了一部分造船专家。

但总的来说，这些技术人员主要从事直接面向生产的设计工作，而少有船舶科学研究。至于主要造船国家已普遍建立的船模试验水池、结构试验室、动力试验台等科研基础设施，则完全是一片空白。胜利后，一些造船界知名人士联合提出，以战胜国名义要求日本赔偿一套船模试验水池器材，却没有得到当局的有效回应。

而新中国的船舶工业机关，在成立伊始就把发展船舶科研设计力量作为工作中的重点。成立当月，船舶局就组成了船舶试验所建设计划委员会，1951年4月正式开设船舶试验所筹备处，技术处辛一心处长兼任筹备处主任，由美国取道香港回到新中国服务的方文均先生任副主任。

从名称不难看出，在最初设想中，船舶试验所是一所多专业门类的综合性试验所。然而限于当时国内工业和技术水平，1953年船舶局决定，首先在上海临近江南造船厂的地块兴建一座规格为70米x5米x2.5米的悬臂单轨式船模拖曳试验水池，以此为起点建设科研基础设施。1954年，水池建成并正式成立船模试验所，很快就投入到了军工产品75吨炮艇的阻力试验之中。

从今天的角度看来，这座水池的体量尚不及一座国际标准游泳池，却正式拉开了船模水池试验辅助国产舰艇型号设计的序幕。

1956年，船模试验所改称造船科学研究所，次年与交通部所属的水运科学研究院上海船舶科学研究所筹备处合并，组成船舶科学研究所。此后，操纵水池、低速风洞、空泡水筒等试验设施陆续建成……同一时期，大型船模拖曳试验水池地址的勘察工作持续推进，最终选定在太湖之滨的江苏无锡，中国船舶工业真正拥有了体系化的船舶科研机构。

诞生在船舶局成立早期，曾长期使用的船模拖曳水池（左）和露天水池设施

伴随船舶局诞生的科技机构，同样还有1950年11月成立的技术处设计组。设计组由辛一心处长领导，船舶轮机工程师曾超群任组长，船体设计工程师朱淑新为副组长，成员既有服务船厂多年的老工程师，有抗战大后方培养的造船本科生，也有刚刚毕业的新大学生和海外归来的留学生们。他们的第一位外国顾问，甚至是一名在东北解放过程中留用的日本工程师。

这个最初不足20人的设计团队，同样开创了历史：这是中国的船舶工业第一次拥有了独立于造船厂或航运部门、与科研相结合的专业船舶设计机构。