编者按：2025年开年至今，全球依旧处于前所未有的变局与不确定性中，国际秩序、全球治理与多边合作问题日益凸显。3月26日，博鳌亚洲论坛2025年年会以“在世界大变局中重建信任”为主题举行高端对话会，共同探讨在信任危机、治理危机和方向危机交织的时代背景下，各国如何携手构建稳固、包容的国际秩序。

对话中，嘉宾们就如何构建国家间信任、国际法等议题进行了深入交流，既反思当前全球化进程中出现的不平衡现象，也提出了加强多边主义与双边合作、推动“共同现代化”等务实建议。观点体现了各方对现实挑战的清醒认识，也为未来构建基于信任的国际关系提供了启示。

张军：尊敬的各位嘉宾、各位同事，欢迎大家参加本次高端对话会。本次对话的主题是“在世界大变局中重建信任”。

我们都知道，整个世界正经历深刻变革。一方面，我们看到南方国家正在崛起，多极化趋势日益增强；另一方面，我们也注意到反全球化、单边主义和保护主义的新动向。所以世界正面临三大主要危机：信任危机、方向危机以及治理危机。虽然可能还存在其他危机，但我认为这三大危机已代表了现阶段大多数问题。正因如此，世界变得越来越危险、冲突不断，局势也愈发混乱与分裂。

正如联合国秘书长所言：“我们的世界已经脱轨。”面对世界脱离了轨道的这一现状，我们该怎么做呢？如何应对今天混乱、分裂的情形？与此同时，我们还有一个意愿，希望能够不断推动多边主义，能够更紧密地团结起来，来应对这些共同的挑战，共同寻找解决之道。但是我们也需要指出，面对这样的分裂世界，不管我们选择做什么，我们首先要做的一件事，就是重建信任。在国际社会中，重建信任是我们的当务之急，没有信任就没有团结，就没有合作，也没有共同的努力，当然也不会有有效的全球治理。

高端对话：在世界大变局中重建信任分论坛 博鳌亚洲论坛

正是在这样的背景下，重建信任成为本次高端对话的主题，希望能够给我们以启迪。我们非常荣幸地邀请到几位知名嘉宾：第一位嘉宾是图尔克先生，图尔克先生在2007至2017年期间担任斯洛文尼亚总统，同时他也是马德里俱乐部的主席，欢迎图尔克主席！

第二位嘉宾是保罗·兰热尔先生，保罗·兰热尔先生是葡萄牙国务部长兼外交部长，欢迎您！坐在左边的这位是杰弗里·萨克斯教授，就职于哥伦比亚大学可持续发展研究院，但是在大学校园之外，他也做了大量的工作。据我所知，他出访了130多个国家。

坐在萨克斯教授左边的这位先生是郑永年教授，郑永年教授是上海交通大学政治经济研究院名誉院长，同时他也是香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长。

现在我们热烈欢迎所有的演讲嘉宾和讨论嘉宾，感谢你们参与我们今天的高端对话，我也真诚地希望我们的讨论嘉宾，能够给我们提供一些真知灼见。首先我们从图尔克先生开始，先请您进行发言。

图尔克：谢谢张军秘书长的介绍。此次会议的主题十分重要，同时也充满挑战。在当前这个不断变化的世界中，重建信任无疑是最关键、最具挑战性的话题。

目前，我们已达成共识：单极世界已经成为过去，单一国家主导全球事务的局面不再成为可能。随着越来越多的国家崛起，自然引发了一个问题——能否在某种国际组织框架（例如联合国框架）下实现多极化趋势下的合作？我了解到，中国正支持联合国这一统一框架，这可以帮助我们建立信任。

图尔克 博鳌亚洲论坛

然而，多极化在现实中是否能够支撑起多边机制？这牵涉到多个层面的问题。在此，我想与大家分享两个方面的看法：第一是词汇问题，最近我们听到很多人提到“基于规则的国际秩序”。为什么要选择“基于规则的国际秩序”这样一个词语？为什么不说“国际法”？这是不是在意指已有的一些国际规则还不是国际法，它是在国际法框架之外的这些规则？这让我们感到非常困惑。这些词汇已经成为现有话术中一些吸引眼球的词汇，让这个事情变得非常复杂。因此，我的第一个观点是：我们必须澄清那些容易引起混淆的词汇，尽量避免产生误解。

第二个问题是我们该怎么样去面对乌克兰的问题？关于乌克兰问题，我们知道过去有一些承诺，现在的新政府打破了美国政府此前的政策，这种行为是否应该得到更为广泛的支持？如果能够获得更广泛的支持，它能否真正带来和平？有观点认为此类情况会发生，也有人持相反意见。我的看法是：虽然认真推动和平努力是值得支持的，但当前的现实并非如此，我希望随着时间推移，未来能看到真正带来和平的努力和成效。

最后，我想谈谈在博鳌论坛上反复讨论的新技术问题，尤其是人工智能。当前全球范围内正在讨论人工智能与和平威胁之间有什么关联？比如说核武器，人工智能的发展会缩短人类作出决定，尤其是使用核武器决定的时间，这会是一个问题。我们要认识到这个问题。

我最近在《南华早报》上读到一篇文章，文中提到，所有五常的专家正讨论如何制定一整套应对这一现象的建议。看起来，这正是各方以对国际和平与稳定负责的态度，来应对这一新技术所做出的现实努力。若果真如此，我们可以认为，在全球不断变化的形势下，各国依旧有一种方式构建信任。以上便是我的初步评论。谢谢！