观察者网：亚洲一体化不同于欧洲经济一体化。如果我没记错的话，俄罗斯尚未加入RCEP等组织。请问这是为什么？在与其他亚太经济组织互动中，俄罗斯是否从中获益？

伊戈尔·马卡洛夫：俄罗斯目前并非“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）成员。我认为，如果俄罗斯能更早加入RCEP，将大有裨益，但现阶段俄罗斯如果要加入RCEP会比之前更加复杂。因为俄罗斯主要依托的区域一体化平台是欧亚经济联盟（EAEU），其中包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚，该联盟对俄罗斯经济具有重要意义。

事实上，我认为俄罗斯迫切需要加入由亚洲经济体建立的自由贸易协定网络。欧亚经济联盟（EAEU）已经与越南、新加坡和伊朗签订了自由贸易协定，同时我们还在与印度、阿联酋及其他一些国家进行谈判。

需要注意的是，作为欧亚经济联盟的成员国，俄罗斯在签订自由贸易协定之前，必须与联盟内的其他合作伙伴进行协商。作为一个关税同盟，欧亚经济联盟必须制定统一的贸易政策，因此，所有自由贸易协定都应以欧亚经济联盟的名义达成，而不是仅由俄罗斯单独签署。当然，这使得整个过程变得更加复杂。

总体而言，我希望未来俄罗斯及欧亚经济联盟能在这方面表现得更加积极，因为这不仅会降低俄罗斯进入亚洲市场的壁垒，也将减少亚洲国家进入俄罗斯市场的障碍。

俄罗斯作为亚太地区的安全平衡者发挥着重要作用

观察者网：您提到在美国推动其亚太战略背景下，俄罗斯可以在亚洲安全架构中发挥关键作用，并与中国一道遏制美国及其亚洲盟友。那么，俄罗斯应如何行动？

伊戈尔·马卡洛夫：这个问题较为复杂，但总的来说，俄罗斯一直与亚洲关键国家保持良好关系。虽然目前日本和韩国不在这一范畴内，但我期望未来俄罗斯即便与这两国的关系也能有所改善。

俄罗斯与中国的关系非常密切，同时与几乎所有东南亚国家均保持良好合作关系。在大欧亚地区，俄罗斯是为数不多同时与印度和巴基斯坦维持友好关系的国家之一。因此，俄罗斯具备充足条件在不同经济体之间充当调解者，搭建对话平台。

例如，中印两国均参加并在金砖国家和上海合作组织（SCO）中进行有效合作。同样，在SCO内，尽管印度与巴基斯坦关系非常紧张，但它们依然是该组织的成员。今年，在喀山举行的金砖会议上，我们见证了中印两国领导人之间的双边对话。俄罗斯在这一过程中尽自己所能充当调解者协助推动对话。

当然，当我们在2015年撰写《转向东方》一书时，形势与如今大为不同。当时，俄罗斯在亚洲扮演安全平衡者的机会远比现在多；然而，即便在现阶段，俄罗斯仍在亚太地区发挥着重要的平衡作用。

对中国来说也同样重要：如果美国没有在乌克兰问题上受到俄罗斯的制衡，其在对华政策上就可能采取更加敌对的行动。在当前俄罗斯与西方对抗的条件下，中国的善意与支持对于俄罗斯尤为重要，而这对中国自身也具有重大意义。

美制“海马斯”火箭炮系统

观察者网：我们都知道，“向东看”并不意味着俄罗斯与欧洲关系的终结。请问俄罗斯打算如何实现东西方关系的平衡？

伊戈尔·马卡洛夫：目前，俄罗斯与欧洲的关系已基本中断，但我们期望未来俄欧关系能够在某种程度上恢复。

俄罗斯的“向东看”战略是一个基于经济与地缘政治的长期选择，无论如何都将坚定不移地推进。然而，这并不意味着俄罗斯在心态上会变成一个亚洲国家。俄罗斯本质上是一个建立在自身独特文明基础上的文明型国家，这一战略转变不会改变俄罗斯对自身的认知；它只是调整了我们在地缘政治与经济发展方向上的重心。

东方和大欧亚地区代表着俄罗斯经济与国际关系未来的主要发力点。过去，由于历史原因及经济联系，俄罗斯过于依赖西方，俄罗斯的对外政策显得不够平衡。现在国际形势已然发生改变，未来世界的重心在东方，而非欧洲。

中俄经济关系仍有很大的改善空间

观察者网：最后一个问题，未来俄罗斯希望在“向东看”政策上取得哪些突破？

伊戈尔·马卡洛夫：首先，中俄两国在大多数全球性问题上持类似观点，即便存在差异，我们也能相互尊重，这些差异不会对双方合作构成实质性障碍。

例如，在中国和俄罗斯曾就俄罗斯和中亚国家参与“一带一路”倡议后，两国在中亚地区可能发生的冲突进行讨论。由于中俄之间进行了充分的对话，这些潜在的冲突之后并未真正爆发，反而在初期便被有效遏制。最终，两国领导人联合发布的声明中明确表示将协调欧亚经济联盟与“一带一路”倡议，这种模式正是两国政策实现和谐对接的典范。

与此同时，我认为中俄经济关系仍有很大的提升空间。尽管近几年中俄贸易发展迅速，但在其他方面的经济合作仍存在不足。尤其是在投资关系的发展速度上，还远未达到充分发挥潜力的水平。同时，两国在跨境支付方面常常遇到问题，即便采用本币结算，由于担心美国二次制裁，中国银行也往往拒绝与俄罗斯企业合作。

这表明，我们不仅需要与银行进行沟通，促使其采取措施，更需要建立一套独立于美元及美国二级制裁影响之外的支付系统，但遗憾的是，相关建设目前进展不够积极。

西伯利亚铁路

此外，物流方面也存在问题。俄罗斯与中国之间的运输路线，尤其是铁路等基础设施建设尚不完善，但这同时蕴含着巨大的机遇，有望为俄中关系注入新的推动力。我们还应积极推进签订自由贸易协定以促进双边贸易。

在石油和天然气领域，即便没有贸易协定，俄罗斯油气产品的销售状况依然良好，相关产品能够顺利运往中国；但关税问题对于其他进入中国市场的俄罗斯商品，以及进入俄罗斯市场的中国商品十分重要，双方应努力取消或降低双边关税。这一进程困难重重，部分原因在于俄罗斯调整关税政策需要首先获得欧亚经济联盟内部的同意。

此外，即便在俄罗斯国内，对于与中国签订自由贸易协定也存在分歧。尽管如此，一旦在政治层面达成共识，双方便应制定具体方案，降低贸易壁垒。

最后，我们必须认识到，来自美国的制裁问题将长期存在。虽然部分制裁可能被解除或获得豁免，但来自美国的制裁仍可能随时恢复甚至加码。针对这种不确定性我们必须采取积极主动的态度，而非单纯等待形势好转，因为形势可能随时发生变化。这呼吁我们需要建立一套长期基础设施，以确保中俄经济合作不受外部制裁打扰。同时双方关系必须具备足够的韧性，以应对所有可能的挑战和压力。

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