【文/观察者网 于文凯】

9月12日至13日，金砖国家领导人峰会将在印度新德里举行。作为2026年主席国，印度把跨境支付与金融合作列入重点议程，准备推进降低跨境支付成本、提升清算效率，以及各成员国快速支付系统与央行数字货币（CBDC）的互联。

随着金砖国家贸易和投资往来持续增加，跨境支付成本、支付效率和支付系统互联，已经成为成员国共同面对的现实问题。

当地时间2026年9月6日，印度新德里为即将在巴拉特曼达帕姆举行的金砖国家峰会做准备 视觉中国

在传统的SWIFT报文网络与国际代理行网络下，跨国转账不仅速度较慢，成本也相对较高。当两个非美货币国家进行贸易时，资金通常需要先兑换为美元或欧元等国际货币，经由代理银行完成清算，再兑换为目标国货币。这一过程中，企业不仅要承担多层中转行手续费和报文费用，还会产生汇兑成本，资金到账时间往往需要数天，中小企业和跨境电商的资金周转效率也因此受到影响。

也正因如此，过去外界热议的“金砖共同货币”，近两届峰会已更多让位于本币结算、支付系统互联和跨境清算等现实议题。成员国讨论的重点，正逐步转向连接现有支付网络，而不是建立一种全新的共同货币。

2024年俄罗斯担任主席国期间，金砖国家推出了“金砖跨境支付倡议”（BCBPI），讨论本币结算、央行数字货币、数字金融资产以及金融报文标准；2025年巴西接任主席国后，里约热内卢领导人宣言提出提升各国支付系统之间的互操作性，并欢迎《金砖跨境支付系统技术报告》；到了今年，印度则试图把这些合作进一步落实到快速支付系统互联上。

印度央行行长桑杰·马尔霍特拉此前表示，金砖国家正在讨论连接各国快速支付系统，并探索CBDC在跨境支付中的应用，希望借此降低交易成本。相比建立一种全新的共同货币，连接各国现有的成熟支付系统，是眼下更具可操作性的选择。

印度自家的统一支付接口（UPI），就是这一思路的代表。UPI由印度国家支付公司（NPCI）运营，连接银行账户、二维码和移动支付应用，在印度国内已成为零售支付的重要基础设施。

近年来，印度持续推动UPI国际化。 在国际清算银行（BIS）发起的Project Nexus框架下，各国快速支付系统可以通过统一的API接口和ISO 20022报文标准实现跨境对接。消费者出境后，直接使用本国支付应用扫码即可完成支付，无需重新开设当地银行账户。

印度UPI支付系统 视觉中国

亚洲不少国家已经率先开展了类似合作。新加坡的PayNow与泰国PromptPay、新加坡与马来西亚之间已实现跨境二维码支付互联；印尼与韩国也启动了跨境QR支付合作。

这些尝试的共同特点，是保留各国现有货币和支付体系，在原有系统基础上实现互联。相比重新建立一套支付网络，各国更倾向于通过统一或兼容的技术标准，让不同支付系统之间能够直接连接。

对中国而言，这类合作并不陌生。近年来，中国持续推动人民币在跨境贸易和投资中的使用，完善人民币跨境清算体系，并建成了人民币跨境支付系统（CIPS）。随着人民币国际化推进，越来越多的跨境交易已经可以通过人民币直接完成结算与清算。

这套基础设施不仅提供人民币结算能力，也积累了多年跨境清算运行经验，为中国参与金砖国家本币结算和支付系统互联提供了现实基础。

如果未来金砖国家逐步实现快速支付系统互联，各国可以在保留本国货币和支付体系的前提下，通过兼容的技术标准完成跨境支付。

支付网络跨越国界后，技术对接只是第一步，监管协调和数据安全才是真正影响项目落地的关键。 不同国家金融监管制度不同，数据跨境流动规则各异，消费者身份核验、反洗钱责任划分，以及跨境支付纠纷由谁监管，都需要各国逐项协调。

就在新德里峰会召开前夕，一项围绕跨境支付的合作项目进入了公众视野。

据路透社9月3日报道，今年1月，蚂蚁国际提出将Alipay+与印度统一支付接口（UPI）对接，用于跨境支付。但三名知情人士透露，该方案已因国家安全、数据存储及客户信息使用等问题被印度政府暂时搁置，目前仍未获监管批准。

根据路透社披露的方案，项目首先计划让印度游客在中国、中国香港及亚洲其他地区，通过UPI在Alipay+覆盖的商户完成支付，随后再逐步实现Alipay+用户赴印度消费。无论项目最终进展如何，它所采用的思路与近年来金砖国家讨论的方向是一致的，利用各国已有的支付系统实现跨境互联，而不是重新建立一套新的支付网络。

过去两年，支付合作已经连续出现在金砖金融议程中。俄罗斯担任主席国期间提出“金砖跨境支付倡议”，讨论本币结算、金融报文标准和央行数字货币；巴西随后推动支付系统互操作性，并发布相关技术报告；今年印度则把快速支付系统互联列入峰会议程，希望推动成员国现有支付基础设施之间的连接。

各成员国推进合作的路径并不完全相同。俄罗斯继续完善本币结算和金融报文体系，巴西围绕即时支付系统Pix探索跨境汇款和贸易支付，中国持续扩展人民币跨境支付系统（CIPS）的覆盖范围，印度则依托UPI推进快速支付网络国际化。不同的支付体系正在围绕互联互通展开更多尝试。

随着成员国之间贸易和投资往来不断增加，本币结算、快速支付系统和跨境清算已逐渐从政策讨论进入实际应用阶段。新德里峰会能否在支付标准、系统互联和监管协调等议题上取得新的进展，也将成为本届金砖金融合作的重要观察点。