分析人士则表示，要想取得成功，马尼拉应当采取“全政府”方式，在发展相关产业的同时，探索更加全面的融资方式。

亚普称，与其依赖外国直接投资，该产业还应寻求“嵌入式互惠”。

德潘特提到了菲主权财富基金的潜在作用，“最终，这将取决于政府是否具有承担风险的意愿。因为对于半导体这样的产业而言，是否愿意承担经过计算的风险，决定了一个国家究竟会停留在低附加值业务，还是能够成功向价值链上游攀升。”

德拉萨大学经济学教授克里斯塔·丹妮尔·余提到，菲律宾政府应优先发展人才。“没有人才，投资者就不会到来。这份路线图关注的是高等教育阶段的人才培养渠道，但实际上，这一工作应该早在小学阶段就开始。”

丹妮尔·余强调发展稳定且成本更低的能源供应的重要性。菲律宾能源部数据显示，该国的电价处于东南亚最高水平。

“工业用水的成本大约是马来西亚的3倍。与东盟其他国家相比，菲律宾的物流成本也更高。”

德潘特还特别提到了菲国内政权稳定性对产业发展的意义。她认为，最重要的是观察这份路线图能否经受住领导层的更迭。

路线图推出之际，马科斯政府的剩余任期已不足两年。等到下一任总统上台，政策调整对路线图实施造成的影响犹未可知。

“如果我们真正相信半导体和电子产业能够成为菲律宾的战略性产业，那么我们就需要建立能够超越单届政府而延续下去的制度和政策共识。”德潘特说。

风险机遇

今年以来，国际地缘政治局势动荡不安，中东战事扰乱全球贸易。尽管菲律宾政府多次作出乐观表态，但行业态度更为谨慎。

4月，菲律宾半导体和电子产业基金会会长丹·拉奇卡表示，“我们今年有望达到500亿美元。但鉴于全球挑战，我对到2030年达到1100亿美元的预测会有所犹豫。”

菲律宾发展研究所高级研究员约翰·里维拉认为，包括中东冲突在内的地缘政治紧张局势，通过推高能源和物流成本、造成全球需求走弱以及投资不确定性等带来了间接风险。

“不过，如果该行业将自身定位为供应链多元化中的可靠参与者，并提升国内能力，它仍可保持韧性。”里维拉说。

菲律宾本身缺乏制造人工智能芯片的能力，但生产用于人工智能和数据中心的配套设备。

受今年人工智能和数据中心热潮的驱动，8月，菲律宾半导体和电子产业基金会将今年电子产品出口增长预测由5%上调至10%。如果实现，将创下约540亿美元的纪录高位。

拉奇卡称，菲律宾半导体和电子产业基金会正在和科技部门合作，计划建立一个晶圆制造实验室，将原始硅晶圆加工成集成电路或芯片。