6月中旬，上海合作组织在吉尔吉斯斯坦的首都比什凯克迎来了十八周岁“生日”。习近平主席在相继访问俄罗斯及中亚两国后出席上合峰会，并在会上发表了重要讲话，借吉尔吉斯斯坦谚语指出“生存的力量在于团结”。

当前关税之战硝烟四起，局部地区又政局动荡，国际形势可谓波诡云谲。成立至今已有18年的上合组织在构建新型国际秩序中发挥了什么作用？上合组织内部各国又该如何在未来继续携手前行？观察者网就此采访了华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷。

观察者网：上合组织成立至今已有18年，您怎么评价上合组织近20年来的发展，以及对构建新型国际秩序做出的贡献？

冯绍雷：上合组织成立已将近二十年，对于这一组织的评价不能离开时代发展的脉络与趋势。

在一个曾经被布热津斯基称为是冷战后地缘政治的“黑洞”的区域，在中国和其他成员国的共同努力下，实现了初步的、但也是非常难得的稳定、合作、发展和进步。

仅就2018年我国与上合组织成员国的经贸而言，贸易总额达到了2550亿美元。这一数量规模已接近于中国与法德两国同期的贸易之和（2593亿美元）。至2019年4月底，我国对上合成员国投资总额超过870亿美元，多个大型能源、矿产和工业制造项目落地推进。在当地工程承包累计合同额达到2378亿美元，一大批公路、电网和油气管道工程成为区域带动性项目。无庸置疑，这些巨大成就为走向进一步的变化，奠定了历史性的基础。

上合组织所提倡的“上海精神”为当代国际秩序的完善和改革，提供了重要的思路：协同大小国家、弥合分歧差距、坚持开放进步；反对任何单边主义和霸权主义的倒退；反对文明冲突、力主多样文明的互相尊重和合作共赢。这些原则立场可大大丰富人们在未来改革国际秩序进程中的想象力。

我记得，中国在上合组织的首任秘书长张德广大使曾经这样说过：“为什么‘上海精神’不能够成为一种普世价值呢？”上合组织从一开始抓住“安全”这一区域和全球事务的关键范畴，发展到经济、政治与安全合作同步并进，并且，从原来6个发展到今天8个成员国，并且有一批以“观察员国”、“对话伙伴国”身份的铁杆支持者的强大阵容。这不能说是顺应时代潮流的一个巨大推进。

观察者网：特朗普上台之后，奉行保守主义、反全球化主义，而上合组织坚持的“上海精神”，追求尊重多样文明、谋求共同发展。在此背景下，上合组织该如何发挥作用，避免国际秩序走向美国霸权的深渊？

冯绍雷：上合组织还是一个年轻的区域组织，生逢变世、又遭逢巨大挑战，的确值得好好思考未来发展的战略选择。上合组织有着自己的道义原则与利益基础，有着自己需要解决的问题和自身发展的逻辑，不必按照任何霸权意志行事，更不必为任何来自外部的干扰所左右。

也即，坚定不移地奉行一系列既定方针，坚持和平发展，坚持多边合作、坚持平等互利、坚持将人类文明创造与本土实践的相互结合；不对抗、不针对第三者。在现有发展基础上，踏踏实实地总结经验，改革创新，为人民谋利，上合组织就有自己发展的巨大空间。

同时，上合组织主要还是欧亚大陆国家所组成的区域合作组织。上合组织没有必要落入西方列强当年画地为牢式的地缘政治模式的旧套，但是，确实也无法回避总是有人会利用不同地缘政治经济利益的差异（比如，人们一直所说“海洋地缘政治”与“大陆地缘政治”的区别），来兴风作浪地图谋。

在这样背景下，上合组织各成员国之间的增强互信、紧密团结就显得十分必要。近二十年的事实证明，曾克服过多少风浪的上合组织的左邻右舍们，已经有了相当充分的经验与智慧，去应对类似的挑战。