2016年，国务院印发《盐业体制改革方案》，自2017年元旦起，放开所有盐产品价格、取消食盐准运证、允许食盐跨区域经营，沿袭两千余年的专营格局就此落幕。曾经“官山海”垄断造就的利源、“富甲全川”的盐都荣光，如今只是货架上一袋几元钱的寻常调味品。地层中的盐卤依旧丰厚，但那份“独一份”的资源地位，已随专营时代一并远去。

对自身短板，自贡在官方层面并不讳言。2026年2月通过的《自贡市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》直言：“发展不平衡不充分仍是最大的市情实际，开放程度不深、市场机制不活、产业体系不优、协调发展不足等问题需要下更大功夫破解。”

更早之前，时任市委书记雷洪金接受采访时亦曾坦承，自贡作为老工业城市，计划经济体制下形成的思想束缚较多，加之产业支撑、持续投资乏力，制约了经济总量进一步做大，“必须以开放的视野、创新的思维找短板、补短板”。

自贡传统产业产值占比达70%。如何理性对待这些传统产业，成为当地发展必须直面的现实课题：既要充分继承存量历史资源，发挥遗产价值，又要避免被旧有路径捆绑、限制转型空间。

自贡市经济和信息化局局长余泓介绍：“主要还是一些中小微企业，面临‘不想转、不敢转、不会转’的现实困境。”对此，自贡实施“四分类四提升”工作法——通过精准画像、分类施策，让龙头企业示范引领、中小微企业轻装上阵。

《盐铁论》：“盐价贵，百姓不便，贫民或淡食。”图为长久以来颇显奢侈的自贡盐帮菜。 图据“安逸四川”宣传推广平台

清醒认识之后，是现实的应对：百姓餐桌上“有滋有味”不再是奢侈，井盐资源便不能再困守于食用调味这一条老路。

突破单一用途之后，自贡储量丰厚的井盐资源被打造为多元化工元素宝库，老工业城市留下的产业家底也演变为新产业赛道的起跳支点。这座盐都开始主动做出转型抉择。

盐卤里富藏着钠与卤族两类元素。

从盐卤的阴阳离子分别得到启发，自贡近年来分别着力打造以钠电池为代表的新能源产业以及氟材料产业。

钠元素催生了电池产业。自贡探明岩盐资源70.26亿吨、天然卤水7.32亿立方米，又有20万吨纯碱、60万吨烧碱产能指标，可为100GWh以上钠离子电池提供原材料支撑。

2023年，自贡抢抓钠电机遇，建设2平方公里钠电特色产业园，纳入全省动力电池和储能电池“大产业、细分工”重点布局，全力打造以钠电全产业链为代表的千亿级新能源产业集群。

如今，自贡已引入兴储世纪、深圳珈钠、江苏浩钠、深圳长盈、江苏天钧等链主企业，形成30万吨正极材料、10万吨负极材料、5GWh电芯等产能，成为西部地区首个打通钠电产业链上、中、下游的城市。

兴储世纪自贡总部基地。四川在线

卤族元素则催生了氟化物为代表的新材料产业。自贡依托中昊晨光、昊华气体等含氟材料核心企业，以川南新材料化工园区、富顺晨光经开区为主要承载区，利用“以氯换氟”技术路线，将氯碱化工副产氯元素转化为氟化工配套原料，形成“盐—氯碱化工—氟硅化工—氟硅碳新材料”完整产业链条。

中昊晨光2.6万吨/年高性能有机氟材料项目已建成投产，而昊华气体三氟化氮电子特气产能位列国内前三。目前，自贡氟橡胶产能规模居全国第一、世界第二，获评全国首个“中国绿色氟都”，生产的氟硅新材料广泛应用在航空航天、新能源汽车、半导体封装、医疗等领域。

自贡航空产业园。自贡市委宣传部

新能源与新材料在产业深处握手，还为自贡无人机及通航行业的发展提供了想象的空间。

瞄准低空经济发展风口，自贡航空产业园聚集中航无人机、腾盾科创等12家整机制造企业，以大型高端无人机装备制造为核心，建立起一条从零部件、总装、试飞到交付的全产业链条。产业园区工作人员介绍：“小到一颗螺丝钉，大到飞机机翼，在我们园区内都能找到相对应的零部件生产供应企业。”

自贡从2015年建设通用机场起步，陆续建成投用A1类凤鸣通用机场和B类兰田通用机场、四川首个B类飞行服务站，并获批四川面积最大、高度最高的“川协5号”试点空域以及大型无人机试飞空域，形成了全国少见的“双跑道”“双空域”独特优势。

锚定测试功能，自贡在场景创新上率先落子，与国家气象部门合作建成国家级无人机气象观测基地，并完成了全国首条大型多发无人机跨省物流航线试航。

就这样，从“千年盐都”出发，自贡构想并实现新能源、新材料、无人机及通航三大千亿级产业集群。这座老牌工业城市，正怀揣旧日“盐都”产业记忆，再度奋起攀登全新的产业高峰，重焕“川南明珠”之光。

自贡拒绝“坐吃山空”，自贡旧资源演绎成新矿藏

自贡这套“拆分元素、融合产业”的逻辑，同样用于城市形象的打造。

自贡彩灯。自贡网

除了“井盐”与“恐龙”，“彩灯”同样是自贡享有的三大世界级IP之一，三者屡经重组再造，已从城市文脉演绎为“活态记忆”。

以恐龙为名，“自贡国际恐龙灯会”已举办32届世界级盛会，主办方有意识地将特色产业前沿纳入。

上届以来，灯会引入钠电技术。2台100千瓦时储能设备执行“夜间谷时充电、高峰放电”策略，合理调配电能消耗。灯会现场一半观光车为钠离子电池驱动，所采用的聚阴离子电芯，安全行驶里程可达150千米以上，且15分钟内即可从20%充至80%。灯会期间，钠电在地龙头企业兴储世纪安排专人值守，保障用电安全高效。

从盐井灶火到钠电池产线，从古法采盐到eVTOL试飞基地，自贡拆解重组盐卤、恐龙化石等多份地质馈赠，打出产业、文旅两张新牌。

坐拥盐卤与恐龙资源，自贡并未走资源城市坐吃山空的老路。古时凿井煎盐积淀下长线投资、风险共担的商业基因，也一脉延续至钠电池、氟新材料产业。

自贡夜景俯瞰。自贡市委宣传部

小小一粒盐拆分出两条赛道：钠资源发展储能电池，卤化物产出氟橡胶、氟树脂，二者又协同赋能低空经济，电池供能、材料保证，支撑无人机与通航产业腾飞。

坐拥独一份禀赋的自贡，不愿重蹈诸多资源型城市的覆辙——未曾因资源唾手可得而陷入发展桎梏、承受资源诅咒。

这座城市以千年盐业文脉、亿年古生物化石为根基，持续深耕、迭代创新。远古地层封存的盐卤与化石，经由当代自贡人重新解读、活化演绎，正沉淀为一份能够永续传承、馈赠后世的全新文化矿藏。