【文/观察者网专栏作者 陈蓝】

中国和拉美的合作乘着5月中拉论坛（中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议）的东风，迈上了新的台阶。双方制定了一个共同行动计划，其中包括了加强航天领域合作，共同举办中拉北斗合作论坛和共建中拉北斗应用合作发展中心的议题。

关心中拉航天合作的读者可能还记得一条旧闻。去年在武汉举办了首届“中国-拉美和加勒比国家航天合作论坛”。当时签署的《武汉宣言》中，七条倡议全面覆盖了信息分享、通导遥应用、人才培养和文化交流、深空探索、科研合作、国际协调等领域。

那么，中拉航天合作的背景是什么？为什么现在会走向全面合作？这对未来意味着什么？

大部分读者可能对拉美航天相当生疏。所以，在回答这些问题前，很有必要先了解下历史。

先说下拉美即拉丁美洲的定义。它指的是南北美洲美国以南所有地区，包括中美洲、西印度群岛和南美洲，共33个国家和地区；北有墨西哥湾和加勒比海，南北全长11000多公里，面积2070万平方公里，人口6.5亿，主要为印欧及黑白混血种人、黑人、印第安人和白种人。该地区西班牙语占统治地位，其次是葡萄牙语和法语，均属拉丁语系，因此被称为拉丁美洲。

在很多人的印象中，南美是一块贫穷落后的大陆，加勒比只有旅游和海盗，拉美国家都是不起眼的航天边缘国家。其实，拉美的航天起步很早，甚至早于中国。这不奇怪，因为二战前有些拉美国家已经跻身准发达国家，比如阿根廷。

这里必须提一下Ryszard Dyrgalla（达盖拉），拉美航天先驱和奠基人。达盖拉是波兰人，从小爱好飞行，大学里学习航空工程，后来成为波兰空军飞行员。德国占领波兰后，他辗转来到英国，有机会接触和研究了德国的V-2导弹。二战后阿根廷政府仿效美国，从德国和欧洲其他国家招募了一批科学家。1946年，他受邀来到阿根廷从事火箭研究。

达盖拉和Tahano导弹

达盖拉承担的第一个任务是Tabano空射导弹。项目开头进展不错。1949年，拉美第一台液体火箭发动机进行了测试。这不仅是阿根廷自主技术的一个里程碑，也可以视为整个拉美航天计划的开端。但到了1950年，Tabano飞行试验失败，项目被取消。

达盖拉此后参与了阿根廷多个探空火箭项目。1960年代后期，他移居巴西并任职于航空技术研究所。1970年，达盖拉去世。他参与创建了拉美最早的航天计划，并为南美两大航天大国贡献力量，或可称为拉美航天之父。

1957年，苏联发射第一颗人造卫星，拉美国家也掀起了一波火箭热。阿根廷在1960年建立了国家空间研究委员会（CNIE）。巴西于1961年成立了空间活动国家委员会组织集团（GOCNAE）。两国都把探空火箭作为发展重点，并在此后数十年里展开了一场你追我赶的区域太空竞赛。拉美两大航天强国的地位从此建立，一直持续至今。下表是两国早期探空火箭发展的主要里程碑。

彼时各国并无防止导弹技术扩散的共识，阿根廷的计划得到了德国和意大利公司的技术支持。马岛战争结束后，阿根廷的将军们深切感受缺乏自主远程武器的痛苦，决定为Condor加上制导系统，让它变成一个真正的弹道导弹，最大射程可达1000公里，足以覆盖马岛。

但这期间阿根廷的经济不振。Condor计划因经费匮乏进度缓慢。正好，埃及和伊拉克需要弹道导弹，于是一拍即合。阿根廷和两国达成了导弹技术出口协议。至1987年，阿根廷陆续向埃及提供了12台固体发动机。但这些都没逃过英美的眼睛。同年，西方主导建立了导弹技术控制制度（MTCR），阿根廷便首当其冲。1989年，阿根廷大选在恶性通胀和巨额债务背景下举行。新总统梅内姆奉行新自由主义，无力抵挡美国的强硬压力和经济援助的诱惑，Condor计划被迫取消。

发射塔上的Condor II火箭 machtres.com

Condor火箭从未离开过地面。从1979到1991年，整个计划包括中东国家的投入，估计达50亿美元，其中一半可能流入了西方公司为主的承包商。由于取消时销毁得太彻底，Condor计划没有留下任何硬件、设施、技术和管理经验，连国家最高航天机构CNIE也一同被取消了。

1990年代，阿根廷航天一蹶不振，巴西成为拉美航天老大。早在80年代中期，在Sonda系列探空火箭成功的基础上，巴西就开始研制VLS-1运载火箭。它是一枚三级半固体火箭，绑扎四个助推器，长度19.5米，直径1米，起飞重量51吨，能将350公斤载荷送入近地轨道。发射地点在南纬2度多的阿尔坎塔拉发射场。

不过，巴西接过了阿根廷的棒，也继承了阿根廷的宿命。1997年11月2日VLS-1首飞，因一枚助推器未工作，一分钟后被引爆。1999年12月11日的第二次飞行延续了三分半钟，但二级未能点火，又被引爆。2003年8月22日，经过近四年准备，即将进行第三次发射的前三天，VLS-1火箭一枚助推器意外点火，引发了大爆炸，发射台塔被彻底炸毁，21名科学家和工程师殉职，成为本世纪迄今为止死亡人数最多的航天事故。

VLS-1火箭第二次发射 Aeroflap

事故原因至今没有明确定论。调查指最大可能是点火系统中不明原因的放电导致。阴谋论则指向法国的破坏，目的是消除它对另一个赤道发射场，即3000公里外欧洲航天局的库鲁发射场的竞争威胁，但并没有证据。巴西政府于2016年终止了VLS-1计划。此后，和乌克兰、俄罗斯、以色列及美国合作在南纬2度发射火箭的计划也都没成为现实。

那是拉美离开太空最近的时刻。到今天，阿尔坎塔拉发射场已沉寂了二十多年。

至此，两大拉美航天强国的火箭梦相继破灭，随后被伊朗、朝鲜和韩国超越。两国的航天重点都无奈转向了卫星应用，和墨西哥、秘鲁、智利、委内瑞拉等拉美二线航天国家站到了同一条起跑线。