【文/ 观察者网专栏作者 白广灿】

5月上旬以来，印方在中印边界实控线西段加勒万河谷（Galwan Valley）地区频繁越线进入我国领土，制造事端。经过军事和外交途径密切沟通，两国于6月6日举行边防部队军长级会晤，就缓和局势达成重要共识，同意同时“脱离接触”。然而，印方人员却于6月15日晚违反双方共识，两次越线挑衅攻击中方人员，酿成两国边境地区近45年来最严重的伤亡事件。

6月19日，在邀请印度各主要政党商讨边境问题时，莫迪一句“无外方（中国）人员进入印方领土”，迅速在两国引起轩然大波。不论莫迪是无意间说漏了真相，还是有意试探外界态度，有一点是确定无疑的——印度政府始终都给人一种不想扩大事端的印象。这与2017年洞朗对峙时的咄咄逼人形成鲜明对比。那么问题来了，为什么印度在此次事件中表现的这么低调？

如果了解过印度对华关系史就会发现一个规律：印度国力始终弱于中国，对抗中国意味着要支付巨大的成本。如果印度找不到一个大国来承接这种成本，它是绝对不敢挑战中国的。

美苏撑腰下的尼赫鲁

1959年3月，中国平定了西藏叛乱，但印度认为自己在西藏利益受到了侵犯，中印关系因此急转直下。而在当年的12月，时任美国总统的艾森豪威尔访问了印度。在这场访问中，艾森豪威尔一改以往对不结盟运动的批评态度，对尼赫鲁保证，印度的不结盟政策不妨碍美印两国成为亲密朋友。在之后的4年里，美国对印度提供了40多亿美元的援助，在当时的美印关系史上堪称史无前例。[1]

1959年艾森豪威尔访问印度，图片来源：《尼赫鲁外交研究》

而此时的中苏关系逐渐恶化，苏联对印度的援助也多了起来。虽然在援助金额方面比不上美国，却为印度提供了一些关键性的军事装备。由于当时的印度急缺高原用运输机和制空型战斗机，印度国防部在1960年10月时访问苏联，向其购买了两个中队的米格-21战斗机、8架安-12运输机，以及一些米-4直升机，并在短短几个月之后就完成了交付。

由于当时美苏两国对印度在政治、经济、军事、外交上提供了大量援助，使得尼赫鲁有了对抗中国的底气，推行所谓的前进政策，这就为印度在1962年的惨败埋下了伏笔。[2]

在对印自卫反击战期间，印方有6架安-12运输机参与了增援拉达克地区的行动。中国的运-8运输机也是仿制的安-12运输机。图片来源：CCSA

拉吉夫·甘地的政治困境与1987年中印冲突

1984年10月31日英迪拉·甘地遇刺，她的儿子拉吉夫·甘地继承了她的政治遗产，成为印度总理。在之后的两年里，拉吉夫甘地没有像她的母亲那样成为一个强硬的政治人物，却要处理国内种种难题。经济改革难以推进，旁遮普和阿萨姆邦的骚乱问题持续不断，党内的阿尔琼·辛格与特里帕提的权力斗争日趋激烈，印人党等在野党虎视眈眈，这都让拉吉夫·甘地头疼不已。

1986年11月25日，苏联领导人戈尔巴乔夫访问印度，双方重申了印苏同盟关系，苏联给了印度大量的经济和军事援助[3]，这给困于国内问题的拉吉夫·甘地打了一剂强心针。

左为拉吉夫·甘地，中间是戈尔巴乔夫夫妇，右为索尼娅·甘地，图片来源：《戈尔巴乔夫的印度之行》

1986年12月，也就是戈尔巴乔夫走后不久，印度就单方面宣布，将我国的藏南地区升格为“阿鲁纳恰尔邦”，这一举动迅速恶化了本已缓和的中印关系，成为1987年中印边境冲突的大背景。而拉吉夫·甘地的政治目的也通过此次事件暴露无遗，他想绕开国内问题，通过激化中印边境问题的方法，在国内树立起胜利者的形象，提高自己的政治威望。不过此时，戈尔巴乔夫被国内问题缠身，并不能给予印度有效支持，这次中印冲突在发生后不久就被淡化了。

莫迪的算盘：坐收渔利

2017年1月，特朗普正式入主白宫。这个特立独行的总统始终标榜强硬的对华政策，尤其主张对华实施贸易制裁，这自然引起了莫迪的注意。2017年6月25日，莫迪对美国进行了国事访问。恰巧这时候，洞朗对峙事件被印度媒体一遍又一遍的炒作，导致中印边境争端迅速升级。明眼人都看得出来，这是莫迪在激化、利用一次普通的边境冲突，把自己塑造成受害者的形象，博取特朗普对印度的支持。

2017年6月底，莫迪访问美国，图片来源：新华网

但出乎莫迪意料的是，在美印两国的联合公报中，一方面没有提及美印两国一向关注的南海问题，另一方面却又主张按照国际法和平解决领土争端。[4]对于急于寻求美国援助，乃至介入的印度来说，这个按照国际法和平解决领土争端的声明，本身就表明美国其实是一种不介入的态度。

虽然特朗普并不想插手中印争端，不过却利用了这个矛盾。在2017年上半年时，特朗普一直称赞中国在朝鲜核问题上的努力，但是在7月7日-7月8日的汉堡G20峰会前后，也就是中印两国争端最激烈的时候，特朗普突然批评中国在朝鲜问题上的努力不够。

这时候特朗普的行为逻辑就很明显了。美国不介入中印两国争端，但是当冲突的一方谋求美国帮助的时候，必须要对美国出让一定的利益。虽然特朗普利用这次洞朗事件，逼迫中国继续对朝鲜施压的意图十分明显，但谁能保证特朗普不会因此对印度进行施压呢？