她认为欧洲拥有必要的技术能力、监管动力和产业伙伴关系，但唯一的问题是，欧洲是否会以紧迫的行动应对当前形势，还是坐等下一次短缺迫使他们不得不行动。

当欧洲还在权衡时，中国在算自己的账，比如再生黑粉。

再生黑粉是经放电、拆解、热解、破碎、分选等多道工序处理后，从废旧锂离子电池中分离出的核心产物，包含钴、镍、锰、锂等多种战略性金属资源。

再生黑粉人民日报

“再生黑粉的价值远超天然矿产。”中国资源循环集团旗下中国资环电池公司党委副书记、总经理白春平对《人民日报》表示，每进口1万吨再生黑粉原料，能减少约3万吨原生矿开采、降低2.5万吨碳排放。他的公司首批进口的40吨黑粉中，镍、钴、锂含量分别可达33%、11%、6.5%，可提炼镍约13.2吨、钴约4.4吨、锂约2.6吨，相当于替代3000吨镍矿、1100吨钴矿、200吨锂矿开采。

2025年，我国生态环境部、海关总署等六部门联合发布公告，明确自当年8月1日起，符合标准的锂离子电池用再生黑粉原料不再被视为固体废物，可实现进口。

白春平表示，海外大多再生黑粉氟含量以及重金属杂质超标，达不到我国进口标准。为了确保质量，技术团队需要详细了解电池来源以及电池打粉的工艺步骤，并对客户样品反复送样检测。

也在2025年，欧盟将电池黑粉纳入危险废物管理。新废物代码将于2026年底开始适用。由于欧盟现行规则禁止将危险废物运往非OECD（经济合作与发展组织）国家进行回收，这意味着黑粉出口至中国将受到严格限制。欧委会表示，此举旨在加强黑粉运输管控，并让更多电池原材料留在欧洲经济体系内。

然而，把原料留下来的欧盟不得不面对一个已经存在多年的产业事实：中国企业在电池生产、材料制造和循环利用领域积累的规模与技术优势还在这里。

目前在德国对外关系委员会工作的日本学者Yuka Kobayashi承认，中国能够消化全球范围内的黑粉，并对其进行有效回收利用，而德国和欧盟显然没有足够的国内处理能力。如果欧盟现在禁止黑粉出口，那么电池和黑粉最终只会堆积如山，这不是长久之计。

德国，包括其他欧盟国家，都面临着三个相互竞争的政策目标：首先，需要加快电动汽车的普及，以实现气候目标；其次，必须围绕关键材料建立循环经济体系；第三，还需要解决眼下存在的产能缺口。

但她又反对现行的与中国回收企业合作、成立合资公司的做法，她宣称这看似能够迅速弥补产能缺口，但却直接与德国既定的原材料主权目标相悖。这造成了政策上的矛盾：德国不可能一边通过合资不断加深在运营层面的依赖，一边又想摆脱对中国供应链的依赖。

她的建议则是，在“防中国”的同时“学中国”。比如，产业政策方面，德国和欧盟要像中国一样做出类似的长期承诺；技术方面，需要加大创新投入，才有机会与中国竞争。

但现实是，欧洲迫切希望建立的循环经济体系，其实很难绕开已经深度嵌入全球电池产业链的中国。欧洲的“城市矿山”需要中国的技术、产能和经验。

毕竟，技术可以申请专利，目标可以写进法规，但回收产业链却不是一纸文件就能搭起来的。从废旧电池的收集、运输、拆解，到材料提取，再到重新进入电池制造，每一个环节都需要长期积累。时间会站在欧洲那边吗？