这些复杂的司法语言翻译成人话就是对打砸抢“零元购”网开一面。例如暴徒持枪进入一栋商住混用建筑抢劫商铺，本来按照法律条文字面意思最多可以判25年。但是现在纽约检察官遇到这两种情况一律按照最普通的入室盗窃罪起诉，最多只会判7年，甚至直接忽略入室的情节按照小偷小摸起诉，最多只会判1年。

此外，布拉格检察长要求对于不适用终身监禁的罪行，检察官只寻求不超过20年的刑期。他还要求检察院绝不对任何嫌犯寻求“终身监禁不得假释”的判罚，无论他犯下了多么穷凶极恶的罪行。他的备忘录中没提到“不寻求死刑判决”是因为死刑早已被纽约州实质性废除（纽约州上次执行死刑已经是1963年的事情了，纽约州终审法院也于2004年宣布死刑“违反州宪法”）。

布拉格自己对这套少抓少捕量刑从宽的政策给出的理由是，他认为纽约的检察系统应当尽可能地帮助精神病患者、无家可归者、因贫困犯罪者、滥用毒品者和少数族裔，而不应该花费资源去起诉和关押他们。把他们关进监狱会让他们失去住房和就业的机会并造成家庭关系紧张。坐牢不能帮助犯人们改过，只会使他们变得更加堕落[4]。

布拉格检察长这套对犯罪活动心慈手软的政策，让很多奋斗在抗击犯罪一线的纽约警察们感到错愕和愤怒。纽约市警察局长基尚特·休厄尔在了解到这套新政策之后认为，检查院不再起诉拘捕等轻罪已经直接危害到了执法人员的安全。她在给全市警察发送的邮件中写道：“我对你们作为警察的安全、公众的安全以及受害者的正义感到非常忧虑。”

纽约市三大警察工会目前均已明确表达了对布拉格的抗议。

纽约市警察慈善协会主席帕特里克·林奇认为，布拉格给罪犯和警察传达了错误的信息。他对媒体表示：“我们的警察们不想被派去执行检察官不会起诉的法律。而且现在已经有太多人认为自己犯罪、拘捕、干扰执法无需承担任何后果。”[5]

纽约市警探捐赠协会更是直接致信州长，希望对方可以另外任命一名愿意干活的特别检察官取代布拉格。“地方检察长的指责是执行法律而不是创造新法律。布拉格检察长拒不执行州法已违背了他的就职誓言，”警探协会在信函中批评道。

纽约市警察工会“警探捐赠协会”致信州长，表达对布拉格检察长的不满，并要求州长重新任命一名检察官（Detectives’ Endowment Association）

在布拉格给检察院下属发送这则备忘录之后仅仅过去了5天，纽约市的警方和检方之间就发生了正面冲突。上周，纽约警察在曼哈顿的切尔西地区抓捕了一名30岁的犯人。此人曾经被捕多达21次，现在身上还带着9起仍在审理的案件，包括持致命武器抢劫和袭击。

他此次被捕前刚刚在一家百货商店实施抢劫。在商店保安试图上前阻止时，他拿出了一把大剪刀威胁后者“不要XXX碰我”，随后大摇大摆地离开了商店。警方抓到他之后按照正常司法流程将其移交给检察院。

然而实施抓捕的警员发现检察官提供的书面证词只说“被告偷了东西”，对用剪刀威胁保安的事只字未提。警员因此拒绝在这份证词上签字。最终，在警局领导介入之后，证词得到了更正。然而即便如此，按照布拉格检察长的备忘录，检方依然只会以轻罪起诉此案。霍尔随后被检方立刻释放。

纽约市第二大警察工会警佐慈善协会主席文森特·瓦莱隆指责检察院为了寻求轻罪判决故意遗漏案件细节。瓦莱隆警告警察同僚：“我们提醒你们在查看检察院准备的起诉文书时提高警惕。确保签署的内容符合事实。如果你们签署了什么检察院准备的不实材料，他们很有可能会用它起诉你。”[6]

对布拉格有意见的不只是纽约警察。布拉格从当上曼哈顿检察长到现在不足三周，目前手下已经有9名检察官离职，其中包括资深检察官琼·伊卢齐·奥邦。此人已经在曼哈顿检察院工作了34年，曾经成功起诉了著名好莱坞制片人哈维·温斯坦。

地方检察长作为维护一个县市基层秩序和社会治安的重要支柱，不按照法律的明文规定而是根据自己的政治立场决定如何发起公诉。同时排挤和肃清检察院内政见不同的检察官，导致检方和警方之间剑拔弩张。这种事发生在一个号称“法治”的现代国家令人不可思议。

然而更荒诞的是，此事不止发生在纽约曼哈顿检察院，布拉格检察长不过是民主党这波司法改革旋风的其中一环。

三、民主党激进的刑事司法改革

在美国的西海岸，长期由民主党把持的加利福尼亚州，于2014年公投通过了臭名昭著的《47号提案》。这项提案将涉案金额低于950美元的偷窃、抢劫、使用假币和财务欺诈等行为由重罪降为轻罪。由于当地的执法机关在大部分情况下无法或不愿抓捕轻罪犯，轻罪化在很大程度上意为实质去刑化甚至合法化[7]。近期在加州频繁爆发的“零元购”和铁路快递盗窃案，都是这一提案的直接恶果。

盗贼在洛杉矶疯抢货车运送的包裹，将包装和不需要的货物扔在铁轨上（CNN）

提案的主要起草者和支持者乔治·加斯康的说辞与布拉格如出一辙。他认为起诉和关押“精神疾病患者、染上毒瘾者和无家可归者”浪费了过多的政府资源。将这些“可怜人”关进监狱只会让他们的处境更加糟糕。他还批评现行的刑事司法系统种族歧视，导致黑人被“不成比例地”关进监狱。

2020年，加斯康参选加州洛杉矶县地方检察长。洛杉矶当地警方担心加斯康的到来会危害洛杉矶的治安，为此几大警察工会筹集了超过300万美元支持加斯康的对手。加斯康的竞选资金则大量来自硅谷精英以及湾区和全国各地的自由派富豪。其中民主党的超级捐赠者、著名犹太商人乔治·索罗斯一个人就为他的选举注资了225万美元[8]。

最终，加斯康借着更为雄厚的竞选资金和弗洛伊德之死引发的民怨成功当选。他走马上任后坚持“绥靖”主张，不起诉多项轻罪，并以证据不足为由减少起诉多项重罪。他还承诺自己任内洛杉矶县地方检察院绝不会对任何罪犯寻求死刑判决。并呼吁公检系统重新审查已经关押15年以上的囚犯的案件，寻求让一些人获释。这些人中的大部分是因谋杀等暴力犯罪入狱，很多罪犯在得知加斯康到来后额手称庆。

被判刑40年的谋杀犯菲利普 · 多塞特在牢房中用手机拍视频庆祝加斯康的新命令可以让他更早获得自由（Orange County Register）