察觉到威胁的NRA下定决心同共和党结盟，帮其赶走支持控枪的民主党人。在几个月后的期中选举中，NRA和共和党密切协调、共同制定选举策略，共和党给NRA分享民调数据，NRA全力动员辅选。NRA立法行动研究所执行主任塔尼娅•梅塔克萨在一封发给会员的邮件中写道：“报应来了！毫无疑问，革命正在进行时。只要我们赢下少数几个关键选举，我们就能扭转局面让共和党拿下参议院。”

“革命”确实发生了。在1994年11月的中期选举中，共和党在NRA的全力协助下大获全胜，赢得参议院和众议院多数席位，终结了民主党对国会长达四十多年的统治。多名支持克林顿控枪法案的民主党议员被赶下台。

从1994年到现在，NRA与共和党越走越近。在克林顿当选总统前1992年的选举周期中，NRA37％的国会竞选捐款给了民主党人，剩下的63%给了共和党人。到了2016年，NRA把99%的钱都给了共和党。

NRA选择和共和党媾和也就意味着和民主党渐行渐远。从竞选的角度来讲，民主党本身的基本盘就是科技和金融业发达、移民众多的大城市，这些地区的选民远离山区和乡村地带，防身和打猎的需求不高。在民主党强势的地区控枪理念具有较为广泛的民意基础。再加上共和党和NRA已经结盟，所以NRA理所当然地就被民主党和自由派视为仇寇。前文提到的民主党政客和NRA之间的激烈交锋归根结底还是美国日益恶化的党争外延。

民主党指责共和党被NRA等枪支利益集团绑架，在控枪方面毫无作为；共和党和NRA则高举宪法第二修正案，并辩称“杀人的是人，而不是枪”。在美国现行的政治体制下，很难想象两党会在可见的未来就控枪这一复杂的政治问题达成一致。

美国枪支问题的无解

挖掘更深层次的矛盾，我们不难发现枪支其实早已深深地根植于美国文化。据统计，现在美国民间持有的枪械至少有2.65亿杆，有约三成（1亿）的美国人拥有枪支，其中有超过770万的人和两年前拉斯维加斯惨案的凶手一样，一个人拥有8到140杆枪。

美国绝大多数的持枪人士并非NRA会员，他们中的很多人也未必支持共和党。而且出乎意料的是，有约八成之多的持枪者实际上支持实施全面背景调查和禁止对危险人士销售枪支的控枪政策。国会至今没有通过这些大多数人支持的控枪政策，NRA等激进拥枪组织和其政治上的盟友共和党当然要承担很大一部分的责任，但民主党同样难辞其咎。

多年以来，民主党等支持控枪的政治团体将过多的精力和资源用于对抗NRA等控枪团体。每当美国发生大型枪击案，一些民主党政客和自由派媒体人的膝跳反应就是指责NRA是帮凶，甚至恐怖组织。

民主党籍前纽约市市长、亿万富翁迈克尔•布隆伯格曾经说：“如果你想在家里放一把枪，你或许有这个权利，但我觉得你这么做很愚蠢。”对于他们这些保镖不离身的政要和亿万富翁来说，当然没有持枪自保的必要。但在美国很多地区政府失能、治安恶劣、黑社会势力猖獗，当地居民不得不端起枪自己保护自己。

在美国很多大城市的郊区和贫民窟，黑帮和非法势力对社区的掌控程度甚至超过了警察等政府执法部门。芝加哥市警察局有组织调查科科长尼古拉斯•罗蒂曾无奈地表示：“我无意赞美黑帮，但是看看地图吧，他们比我们的地盘还要大。”

芝加哥帮派势力图，不同颜色为不同帮派掌控的区域（图：芝加哥警察局）

NRA所提出的很多在其他国家看来是谬论的反控枪理由——比如“如果政府实施禁枪，普通市民无法买枪了，但是亡命之徒还是会有办法弄到枪。这样反而会对遵纪守法的良民不利”，在美国独特的国情下确实成立。

美国枪支泛滥的根本原因不是NRA或少数拥枪激进派的存在，而是美国本身的文化和体制问题。皮尤研究中心的调查显示将近七成的美国持枪者认为“自我保护”是他们持有枪支的主要理由。美国人对枪支独有的热爱归根结底是由于政府的失职和人民对自身安全的担忧。

一个正常的政府，应该是像《商君列传》里说的使民“勇于公战，怯于私斗”，而不是使民相伐，让暴力和恶性枪击案成为一种社会常态。

从这一角度来看，美国政府显然不是一个正常的政府。

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