“民兵的武器，基本上应采用地雷、土炮等旧式武器，适当配备一些少数快枪，武器应有计划的制造，避免无益的耗费，制造武器企业应收归公营，纠正过去某些地区私商制造武器营利浪费的现象。”④

边区对民兵指挥系统和组织结构、人员培训重新加以梳理、改革，先后出台《晋察冀边区人民武装抗日自卫队组织章程》等规则条例对民兵的使用、对民兵战斗缴获分配等作出安排。明确规定民兵不得吃平时不得吃公粮，战时每天可以吃两顿。当然也有例外：冀中区张庄处于交通要道，民兵几乎天天和鬼子接火，甚至一天打五仗的都有，因战斗任务繁重，村里月供应民兵小组900斤粮食，如果支敌月需一万斤。

《关于民兵单独作战缴获胜利品处理办法》规定，“重武器包括各种炮、轻重机枪极其附件（瞄准器具各份零件），与专用之弹药；军用品包括观测器材、指挥器材、地图文件、煤油、汽油、电讯器材及军用之被服、器具，须全部交分区司令部，然后按照民兵缴获胜利品之奖励办法，领取奖金。”“民兵可使用之轻式武器（步枪、手榴弹等），则全部归缴获者使用，但枪支一律须呈报分区武装部备案，始得领取奖金。”⑤

主力部队、地方部队对民兵进行帮助整训。冀中安国二区的小队生活战斗与民兵打成一片，到村先了解民兵的具体情形，要么帮助其做战斗总结、要么帮助其解决实际问题。经常带领部分民兵参加战斗，以提高民兵战斗力。

每次战斗后在人民大会上对民兵战斗进行表扬，把战利品分给民兵，会下指出民兵战斗中的不足。民兵吃亏时，小队长亲自去加以慰问，一次民兵作战损伤了一支步枪，区小队以借的名义给民兵一支，民兵的士气又鼓起来了。

晋察冀军区参谋长程世才同志兼任晋察冀武装部部长，荀世昌等老红军任边区地方武装部部长，对各地区民选的民兵骨干加以培训。边区将民兵作战的战绩汇集成册，编成书发放给各地民兵，以便互相学习，这也鼓励了民兵学习和战斗的积极性。甚至还有日本教官帮助八路训练民兵。

宫本一郎同志1933年曾经就读于日本早稻田大学化学系，因为日本军国主义化其父开办的茶叶加工厂倒闭，不得不辍学在日本兵工厂打工。在兵工厂工作期间接触到马克思主义，选择加入日本共产党。

太平洋战争爆发后于42年底被强迫应征入伍来华，在警犬部队当训练员。第二年长官见他训练不积极，把他派到中国驻屯军第二联队田中大队当一名普通士兵，奉命参加对冀东区所属的遵化等地进行扫荡，他找了个机会逃到冀东区后，被送到反战同盟冀东区支部学习政治和汉语。

44年9月田同春同志从北岳区调到冀东区任武装部部长，冀东区因为靠近东三省日寇的“准国防圈”，中共领导下的抗日根据地全面反攻了，冀东还不时面临日寇的大扫荡。在冀东军工部工作的八路军说：“抗战胜利前的晚上我们还满山打游击呢。”田同春同志的任务是在鬼子扫荡前培训一批民兵爆破骨干，以打破鬼子的扫荡。

田同春邀请宫本一郎同志一块训练民兵。宫本一郎话不多一到了训练场上就换了一个人，毕竟是受过专业训练的，战术动作极为标准，没有一个多余的动作。

对民兵的要求在田同春看来有些苛刻了，整天操场上“八嘎、八嘎”的，如果不是八路不兴打人，恐怕就得“三宾的给”。宫本一郎教民兵刺杀如何气、势合一；规范射击动作等等。其实八路军内还有很多日本反战同盟战友教授八路军如何使用缴获的日本武器。

通过民主选举，一批不合格的民兵干部落选，北岳区五区教导员因为军阀习气在选举中落选、涧昌村的教导员因为不积极训练民兵也落选，像这样的例子还有很多。经过民主选举加集中整训，边区民兵有了八路的作风。

民兵英雄李全子所在村，李全子因家贫没有上过一天学，八路到边区后进扫盲班已经能读报、写信，他决心改变其游击小组组员文盲的面目。早晨一起就问起字怎么写、生产的时候就教组员认锄头、拿枪的时候就问枪字怎么写。

自己编写简易教材，都是与战斗生产相关的，比如“埋雷要防潮”、“我是xx村游击队队员”、“发扬民族气节”等等。在他的推动下，组员一个月中最多识字70多字，最少也有40字，4个月中最多识字200多字，少者178字。每五天开一次检讨会，检讨日常工作与生活，对战斗后的经验教训进行总结。这都是八路军部队的作风，不仅如此他还带领全村人生产致富，组织四十余人搞运销，仅45年一年就挣了80万元。这才是民兵的本来用途一手拿枪、一手拿锄头。

改变了过左的做法，根据所在地的实际情况采取革命的两面派与鬼子做斗争。芝光县某村游击小组，打击某据点伪军后，经过与有关人员与岗楼订口头协议，给敌人所需小米（敌人不管其吃饭），不得随便出来捣乱，从此该伪军再未出扰。在我政治军事攻势下，伪军内部说：“你再胡闹小心出门遇到二小队（指民兵）。”

冀中六区富位村靠近敌岗楼，鬼子要求岗楼下所有村成立防共自卫团。富位村防共自卫团是在我党领导下的民兵组织。43年夏天晚上自卫团队长李凤林（中共党员）巡逻的时候一队人向村里走，大喊一声：“什么人？”答：“八路！”“打的就是八路！”话毕土枪、大抬杆、土手榴弹纷纷向“八路”打去。

“八路”惨败逃走。原来民兵与区小队、主力部队都有暗号，白骨精逃不过人民的火眼金睛。伪军张喜禄说：“富位真敢打八路。”新乐鬼子奖励富位民兵三支汉阳造、二百发子弹、二十枚手榴弹。

站在中央最高的是神枪手李殿冰，来源网络

通过不断地总结经验、学习，民兵的战斗力越来越强，1942年北岳区民兵单独作战3850次，毙伤敌伪1888人；1943年1、2、3、4四个月民兵作战1476次，毙伤敌伪1353人，其他俘获甚多，我之伤亡不及敌十分之一。⑥爆破英雄李勇爆破组43年北岳区春季反扫荡用地雷加冷枪毙伤敌130余人；秋季反扫荡三个月毙伤敌伪364人，炸毁汽车两辆。

青年猎手李殿冰12岁开始打猎，1943年秋季反扫荡在其他游击组员配合下用“麻雀战”，在一次战斗中狙杀17名日伪军，解救14名妇女脱险。诸如李勇、李殿冰这样的民兵英雄还有很多。平原游击战是非常艰苦的，冀中区的地道战从单藏人到能躲、能打是付出了鲜血的教训的。

冀中妇女挖地道图片来源《巾帼英豪-抗日战争中的晋察冀妇女儿童摄影集》

1942年5月27日清晨，日军集结一一零师团驻保定的一六三联队主力2000多人（全是正牌鬼子）扫荡北瞳村，鬼子进攻中，联队长黑田大佐被民兵狄四根一枪毙命，县大队加上民兵共一千余人打破鬼子数次进攻后钻入地道。

久攻不下日寇向地道内灌毒气，躲藏在地道内的八百余人被鬼子杀害。很多没有挖地道的村的村民躲入北瞳村地道，这是伤亡惨重的一个非常重要原因。这件事教育了广大人民，开始积极的挖地道，并设计成能防水、防毒（详情见《地道战》老电影最真实）。

冀中区武委会主任兼民兵总队长简明同志坚持地道战在平原游击战的作用，冀中区政委程子华同志知道后亲自到村里实地调研，对地道战加以肯定并在全冀中区加以推广。从此之后冀中区的地道内不仅可以隐藏抗日军民还有医院、兵工厂、印刷厂，地道与地雷在平原游击战中相配合成为保护自己打击敌人的利器（详情见老电影《地道战》）。