2019年香格里拉对话会于5月31日在新加坡开幕，中国国务委员兼国防部部长魏凤和出席并于6月2日发表主题演讲。过去，一些西方国家经常将“香会”当作向中国发难的场合。而今年，中国防长的出席、中美经贸摩擦的背景，让本届“香会”更显特别。

中国派出如此高级别和规模庞大的代表团，主要想对外界释放什么样的信号？中美关系前景如何？观察者网特邀曾多次参加“香会”的中国军事科学学会高级顾问，军事科学院前中美防务关系中心主任姚云竹退役少将进行解读。

【采访/观察者网 吴立群】

观察者网：2019年“香格里拉对话会”今天刚刚在新加坡闭幕。中国这次派出了高级别代表团参会，您认为主要目的是什么？

姚云竹：中国今年的确是高规格出席香格里拉对话会，派出了54人的代表团，其中有13名将级军官。我觉得具体应该从几个方面来看：

首先，防长参会表明了中国明确认识到作为一个大国的军队，有责任、有义务出席重要的地区安全论坛，并在论坛上发挥自己的作用，体现自己的价值。这符合中国自身的利益。

其次，当前世界处于大变局之中，地区安全出现了一些问题，地区国家和国际社会都希望亲耳听到中国军队的领导人对重大问题的看法，听到中国的声音。

第三，“香会”是一个规模很大的地区安全论坛，今年出席会议的有44个国家的政府代表团，正式代表有600多人，其中包括28个国家的防长。还有500多家媒体到场采访。这不仅是一个表明中国态度立场的重要场合，还是一个广交朋友和解决问题的外交场合。在两天多的会期中，各国军队和防务领导人进行了200多场双方和多边会晤。中国代表团当然也充分利用了这一机会，在很短的时间内高效率地进行互动，交朋友、谈问题、促合作。

总体上看，中国防长出席香格里拉对话会，阐述中国军队的政策主张，是水到渠成，势在必行。从参会情况看，也取得了巨大的成功。

当地时间2019年6月2日，新加坡，中国国务委员兼国防部长魏凤和出席第18届香格里拉对话会并发表讲话。图片来源：视觉中国

观察者网：由于中美“贸易战”没有能够按照期待得到解决，中美关系呈现迅速下滑的趋势，“香会”上的火药味也显得更浓一些。

姚云竹：这次香格里拉对话会有一个大背景，就是在过去一年中美关系迅速下滑，贸易谈判无果而停，经贸冲突产生外溢效应，蔓延到政治、军事、人文、技术等各个领域，中美关系的恶化构成了此次“香会”背景。从开幕晚餐李显龙总理的主旨发言开始，中美关系的发展前景及对地区与国际安全形势的影响，成为香格里拉对话会上涉及最多的问题。可以明显感到中美交恶，是亚太地区和全世界都在担心的重大事态。

观察者网：您曾多次参加“香会”，对于今年的议题设置，您怎么看？

姚云竹：“香会”通常都会以美国国防部长的专场演讲开始，今年增加了中国国防部长的演讲专场。美国代理防长沙纳汉详细阐述了美国的印太战略。而与之相对应，中国防长演讲的内容是中国与国际安全合作。

除此之外，在全体人员参加的大会上，还针对地区热点和当前紧迫的安全问题，设置了有关朝鲜半岛未来走向、变化着的亚洲安全秩序和挑战、预防竞争领域的冲突、以及确保地区富有韧性和保持稳定等议题。同时在六个平行分组会上，也设置了网络安全、海上合作、南太平洋的战略利益与竞争等议题。我认为议题的设置照顾到了出席者广泛而又不同的安全关切，有一定的容量；同时也抓住了当前最紧迫的安全问题，有利于进行具体讨论。

观察者网：这次中国国务委员兼国防部长魏凤和参会，并在演讲中提到了贸易摩擦、台湾问题。您觉得他想对外界释放什么样的信号？

姚云竹：魏部长在会议的第二天有一个50分钟的专场发言，是本届香格里拉对话会最引人注目的活动之一。一开始，魏部长就表明自己是“为交流互信而来，为和平合作而来”。

从他的发言和回答问题来看，他在努力践行自己的这一目标。他认为中国在世界大变局中，选择了和平发展，开放包容，合作共赢和文明互鉴的路径。并具体介绍了中国政府和中国军队维护世界和平与繁荣的政策与作为。他也非常坦诚和直截了当地对与会代表表明了自己对台湾、南海、朝鲜半岛和中美关系等问题的看法。